据2007年10月23日《华西都市报》报道：成都青羊区教育局局长娄进表示，近期该局将向全区学校下达“减负令”，一号令拟从“书包限重令”开始。娄进透露，教育局将请有关教育专家专门设定出一套科学的指标，每个学段学生的书包负重有相应的规定。

　　该新闻在门户网站挂出后，立刻引起网友的热议。我翻看了很多页，吃惊地发现，网友们几乎是一边倒地对此持否定意见，有指责其形式主义的，也有讽刺为作秀的，比较理性的批评是，减负不是用重量来衡量的，要从很多实际出发。

　　减重，意思是减轻重量。减负，意思是减轻负担。一个侧重生理上的感觉，一个侧重于心理的感觉。稍有汉语知识的人，都明白这是两个完全不同的概念。作为教育事业主管部门，想来应该明白这个区别。可是他们偏偏把这两个词的意思混淆了起来。

　　 成都市青羊区教育局的做法似乎在为学生考虑，似乎是为学生“减负”。但是，具体的执行程度，具体到每个班级上，是否能做到他们所要求的标准呢？我们不能看到，毕竟青羊区教育局是担当着裁判与运动员的双重角色，唱的调子和做的样式出于一身，难以让人信服。

　　 减负措施没有从根本上改变当前的应试教育机制，只是对于这一机制的拾遗补缺。由于高考指挥棒的作用，考分依然被学生、家长和学校所看重，“减负令”与这一“最高标准”存在矛盾，造成学生负担陷入增了减、减了又增的怪圈。